造价资质取消后该怎么办，听尹贻林教授说

第一只靴子落下，第二只尚待时日

尹贻林

国务院发出2019年25号文件《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》明确在各自由贸易区取消工程造价咨询资质，第一只靴子终于落地，但是第二只靴子尚未落地，50万工程造价专业人士还要等这最后一只靴子落地。第二只靴子就是何时在全国范围内取消工程造价咨询企业资质。

今天好多同仁催我早点发评论，我真的不着急，因为五台山峰会的主题就是“应对资质取消后的挑战”，之所以没有发五台山宣言，只是因为那几天全国大庆，不想落人口实，就没发。

一、25号文件给出了一个窗口期

虽然在自贸区取消了工程造价咨询资质，但是自贸区面积有限，比如天津自贸区只有119平方公里，占天津总面积11916平方公里的1%，从全国看占比更小。中央何时让第二只靴子落地呢，25号文指出“在法律、行政法规和国务院决定允许范围内，各省、自治区、直辖市人民政府可以决定在其他有条件的地区开展“证照分离”改革全覆盖试点，可以决定对涉企经营许可事项采取更大力度的改革举措，国务院有关部门要积极支持”。所以中央给我们个宝贵的窗口期，估计为1～2年，这是对我们的个警示：大家千万不要躺在资质上睡觉了，要锐意创新了！

二、窗口期内我们要干什么

我们要做三个重组（再造）四个重视。

（一）三个重组（产品·组织·区域）

1.重组服务产品：现在前路漫漫但是很清晰，那就是针对PPP、EPC、DBB以及“投建营”项目的全过程工程咨询，针对工程造价纠纷的鉴定和鉴证业务。

2.重组公司结构：应按照矩阵结构的要求组建专业业务部和项目工程队，专业业务部负责专业人士的业务管理和技术指导，并充当咨询专业人士的蓄水池；项目工程队就是全咨所要求的一支团队干到底的项目组，负责每一个具体的全咨项目落地和实施。

3.重组服务地域：一二线城市的建设资金充裕，经济体量大，能支持业务收入超十亿的数个咨询机构；反之三四线城市的经济体量不足以支持大型工程咨询机构，所以三四线城市的工程造价咨询机构若不迁移至一二线城市，则要么追求小而精，做一个精致而有硬核特色的小企业或者被大企业吃掉。

（二）四个重视（人·能·绩·信）

1.重视人力资源，要高度重视造价工程师和专业人士的管理和培养，要形成跟凯迪思一样的人力资源进阶攻略，每一个台阶都形成一个全咨项目护照（类似企业内部资格证书）。HR（人力资源官员）代表企业管理当局分配工作任务，评价工作绩效，发放津补贴奖励。

2.重视企业能力，企业能力是专业人士能力的集合但不是简单加法，而是应该重视专业人士的年龄结构、性别结构、专业结构、地域结构、学缘结构（毕业院校）的优化配置。

3.重视企业业绩

取消资质后就要看业绩，业绩就是敲门砖，没有业绩这块敲门砖（金刚钻）就揽不来这个瓷器活（咨询项目）。

4.重视企业信誉

信誉就是信任的前提，信任首要是初始信任，初始信任靠传递获得。信誉就是最佳的传递媒介，信誉靠良好的业绩形成口碑积累，所以不仅要有业绩，还要有好业绩。

三、怎么跟工程监理企业合并

25号文件把工程监理企业的资质归为“告知承诺”。文件对告知承诺的表述是“对确需保留的涉企经营许可事项，企业就符合经营许可条件作出承诺，有关主管部门通过事中事后监管能够纠正不符合经营许可条件行为、有效防范风险的，实行告知承诺”。很明显看工程监理企业也没得到什么保护，反而更容易取得工程监理资质。就像成立企业，过去实缴资本金，现在只要承诺即可。

25号文件怕地方阳奉阴为，干脆利落地规定“对实行告知承诺的事项，有关主管部门要依法准确完整列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可具体条件，明确监管规则和违反承诺的后果，一次性告知企业，并提供告知承诺书示范文本。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，要当场作出审批决定”。

这样一来告知承诺就是政府告诉你获得资质要什么条件，你承诺我达到了，就给你资质！

对这一条云南云岭的杨宝昆比我理解更深，他没有急于去买监理企业，而是引进监理工程师。他告诉我：我有人不就符合强化人员资质弱化单位资质的方针吗！

所以工程造价咨询企业取消资质后更容易成为有监理资质的企业，你只需延揽监理工程师，形成监理能力具象条件即可！

四、取消工程造价咨询资质后我们仍然是工程造价咨询企业

取消工程造价咨询资质后各位同仁的企业仍然是工程造价咨询企业，企业的集合仍然是工程造价咨询产业，国家的文件中仍然称我们为“工程造价咨询”，如同招标代理和工程咨询一样。

建设第一传媒编辑发布

2019年11月16日